صربيا دولة مرشحة لعضوية الاتحاد الأوروبي تتمتع بقاعدة متنامية من الكوادر المهنية المؤهلة، ويتزايد عدد الشركات الدولية التي تتطلع إلى توظيف العاملين فيها أو نقلهم إليها. وتنطوي العملية على تصريحَين منفصلَين هما تصريح العمل وتصريح الإقامة، ويضطلع صاحب العمل بدور محوري في بدء إجراءات الطلب قبل أن تطأ قدما الموظف أرض البلاد. ويتناول هذا الدليل ما يلزمك معرفته للسير في العملية دون تأخير.
الإطار القانوني لتوظيف الرعايا الأجانب
يخضع التصريح بالعمل لغير المواطنين الصرب لأحكام قانون توظيف الأجانب. وتشترك في تنفيذه جهتان حكوميتان منفصلتان، إذ تتولى الدائرة الوطنية للتوظيف إصدار تصاريح العمل، فيما تختص وزارة الداخلية بإصدار تصاريح الإقامة. وفي معظم الحالات، يحتاج الرعايا الأجانب إلى الحصول على التصريحَين كليهما قبل أن يتسنى لهم مزاولة العمل بصورة قانونية.
يتحمل صاحب العمل مسؤولية الشروع في تقديم طلب تصريح العمل داخل صربيا، ثم يستند الموظف إلى هذه الموافقة لتقديم طلب التأشيرة من خارج البلاد. ولا بد من استكمال المرحلتَين كلتيهما قبل وصول الموظف لمباشرة العمل.
أنواع تصاريح العمل
تعتمد صربيا فئتَين رئيستَين من تصاريح العمل المخصصة للرعايا الأجانب، وتحديد الفئة المناسبة للموظف الذي تنوي توظيفه يحدد آلية تقديم الطلب ومدى المرونة المتاحة للعامل.
| نوع التصريح | الفئة المستهدفة | مرتبط بصاحب العمل؟ | مدة الصلاحية |
|---|---|---|---|
| تصريح العمل (radna dozvola) | غالبية الرعايا الأجانب من خارج الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية | نعم | عام واحد عادةً، قابل للتجديد |
| تصريح العمل الشخصي (lična radna dozvola) | المقيمون الدائمون، وأزواج المواطنين الصرب وأبناؤهم، واللاجئون، والمقيمون لمدة 3 سنوات فأكثر، وفئات معينة أخرى | لا | مرتبط بالحالة المؤهِّلة |
تصريح العمل (Radna dozvola)
هذا هو المسار المعتاد لمعظم حالات توظيف الأجانب. فيتقدم صاحب العمل بالطلب نيابة عن الموظف إلى الدائرة الوطنية للتوظيف قبل مباشرة الموظف لعمله. ويرتبط التصريح بصاحب العمل المحدد، ومن ثَمَّ يستلزم انتقال العامل إلى شركة أخرى تقديمَ طلب جديد.
يسري تصريح العمل عادةً لمدة عام واحد، ويمكن تجديده طوال مدة عقد العمل. ويتعين الحصول عليه قبل أن يبدأ الموظف عمله، إذ لا توجد فترة سماح في هذا الشأن.
تصريح العمل الشخصي (Lična radna dozvola)
يتيح تصريح العمل الشخصي لحامله مزاولة العمل دون الارتباط بصاحب عمل بعينه، وهو متاح لفئة محددة من الأفراد تشمل: الرعايا الأجانب الذين يحملون صفة المقيم الدائم في صربيا، وأزواج المواطنين الصرب أو أبناءهم، واللاجئين، ومن أقاموا في صربيا إقامة متواصلة لا تقل عن ثلاث سنوات، إضافة إلى فئات أخرى محددة.
وإذا كان الموظف الذي تنوي توظيفه مؤهلاً للحصول على تصريح عمل شخصي، فإن إجراءات تقديم الطلب تكون أيسر ولا تستلزم كفالة من صاحب العمل بالقدر ذاته.
تأشيرة D (تأشيرة الإقامة الطويلة)
يحتاج الرعايا الأجانب الذين يعتزمون الإقامة والعمل في صربيا لمدة تتجاوز 90 يوماً إلى الحصول على تأشيرة D، ويُقدَّم الطلب الخاص بها لدى السفارة الصربية أو القنصلية في بلد إقامة الموظف بعد صدور الموافقة على تصريح العمل.
تبلغ رسوم تأشيرة D نحو 50 إلى 52 يورو، وتستغرق المعالجة عادةً ما بين أسبوعَين وأربعة أسابيع. واحرص على إدراج هذه المدة ضمن الجدول الزمني للتوظيف، إذ لا يتسنى للموظف السفر لمباشرة عمله قبل صدور التأشيرة.
مراحل تقديم الطلب من البداية إلى النهاية
تمر العملية بعدة مراحل، وكل خطوة فيها مشروطة باكتمال الخطوة السابقة لها. ويقود صاحب العمل المراحل الأولى، فيما يستكمل الموظف المراحل اللاحقة.
الخطوة 1: تقديم صاحب العمل لطلب تصريح العمل
يتقدم صاحب العمل (أو صاحب العمل الرسمي (EOR) الذي يتصرف نيابة عنه) بطلب الحصول على تصريح العمل إلى الدائرة الوطنية للتوظيف، ويجب أن يتضمن الطلب ما يلي:
- عقد العمل الموقّع
- وثائق التسجيل التجاري الخاصة بصاحب العمل
- جواز سفر الموظف
- ما يثبت المؤهلات، حسب صلتها بالوظيفة
الخطوة 2: إصدار تصريح العمل
تستعرض الدائرة الوطنية للتوظيف الطلب وتصدر تصريح العمل خلال أسابيع قليلة في العادة. ولا يُستحسن الاعتماد على الحد الأدنى لهذه المدة، إذ يحول ترك هامش زمني احتياطي دون حدوث أي تعطّل في حال استغرقت المعالجة وقتاً أطول قليلاً.
الخطوة 3: تقدّم الموظف بطلب تأشيرة D
بعد حصول الموظف على الموافقة على تصريح العمل، يتقدم بطلب تأشيرة D لدى السفارة الصربية أو القنصلية في بلد إقامته. وتبلغ الرسوم نحو 50 إلى 52 يورو، وتستغرق المعالجة قرابة أسبوعَين إلى أربعة أسابيع.
الخطوة 4: وصول الموظف وتسجيل عنوانه
يتعين على جميع الرعايا الأجانب تسجيل عنوان الإقامة لدى إدارة الشرطة المحلية في غضون 72 ساعة من وصولهم إلى صربيا. وتتكفل الفنادق بهذا الإجراء تلقائياً نيابة عن نزلائها، أما في حالات الإقامة الأخرى كافة، فيتعين على الفرد نفسه أو صاحب العمل إتمام التسجيل مباشرة. وتجاوز هذا الموعد يخلّف خللاً في الامتثال، لذا احرص على إطلاع الموظف على هذا الالتزام قبل سفره.
الخطوة 5: طلب تصريح الإقامة
بعد الوصول، يتقدم الموظف بطلب الحصول على تصريح إقامة مؤقتة (privremeni boravak) لدى إدارة الشرطة المحلية. وتسري صلاحية تصريح الإقامة للمدة ذاتها التي يسري فيها تصريح العمل، وعادةً ما يقدّم صاحب العمل المساعدة في هذه الخطوة.
التزامات صاحب العمل
تمتد مسؤولياتك المتعلقة بالامتثال إلى ما هو أبعد بكثير من مرحلة تقديم الطلب الأولي.
قبل مباشرة العمل
يجب أن تحتفظ بما يثبت استيفاء شروط توظيف الرعايا الأجانب، كما يلزم إصدار تصريح العمل وتسجيل الموظف قبل أن يباشر عمله.
اعتباراً من أول يوم في العمل
يجب تسجيل الموظفين الأجانب لدى هيئات التأمين الاجتماعي الصربية اعتباراً من اليوم الأول، ويشمل ذلك التسجيل لدى صندوق PIO (تأمين المعاشات التقاعدية والعجز) والتأمين الصحي. ولا توجد فترة تأهيل تسبق سريان هذا الالتزام.
أثناء سريان العمل
يرتبط تصريح العمل ارتباطاً مباشراً بعقد العمل، فإذا طرأ تغيير جوهري على دور الموظف أو شروط عمله، فقد يتأثر وضع التصريح. ومن ثَمَّ احرص على الاحتفاظ بسجلات تتيح لك تتبّع الامتثال طوال مدة العقد.
عند انتهاء العمل
عند انتهاء عقد العمل، تتاح للموظف الأجنبي مهلة 30 يوماً لإبرام عقد عمل جديد أو ترتيب عمالي مؤهِّل آخر. وإن لم يفعل، يسقط التصريح بالعمل والإقامة وتسري عليه أحكام قوانين الهجرة. وتقع على عاتقك مسؤولية ضمان الامتثال لالتزامات الهجرة عند إنهاء العلاقة الوظيفية وإخطار الجهات المختصة بذلك.
التأمين الاجتماعي للعاملين الأجانب
يُسجَّل الموظفون الأجانب في صربيا في نظام التأمين الاجتماعي الصربي على قدم المساواة مع الموظفين المحليين، ويشمل ذلك تأمين المعاشات التقاعدية والعجز (صندوق PIO) والتأمين الصحي، ويسري كلاهما اعتباراً من أول يوم عمل.
أبرمت صربيا اتفاقيات ثنائية للضمان الاجتماعي مع عدد من الدول، وعند انطباق إحدى هذه الاتفاقيات، قد يتسنى للموظف الاستمرار في الاشتراك في نظام بلده الأصلي بدلاً من النظام الصربي. لذا تحقق من وجود اتفاقية ذات صلة قبل أن تفترض انطباق التسجيل الصربي الافتراضي.
رعايا الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية
يتمتع رعايا الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية بإجراءات مبسّطة في بعض الحالات، تبعاً للاتفاقيات الثنائية ومركز صربيا بوصفها دولة مرشحة لعضوية الاتحاد الأوروبي. وفي الممارسة العملية، لا يزال يتعين على كثير من رعايا الاتحاد الأوروبي تسجيل عناوينهم، وقد يحتاجون إلى تصريح عمل تبعاً للترتيب المحدد. لذا لا تفترض أن حمل جنسية إحدى دول الاتحاد الأوروبي يُلغي جميع الخطوات، بل تحقق من المتطلبات السارية للجنسية المحددة قبل المضي قدماً.
التوظيف دون امتلاك كيان قانوني في صربيا
إذا لم يكن لشركتك كيان قانوني في صربيا، فلن يكون بمقدورها التصرف مباشرة بوصفها الطرف صاحب العمل لأغراض الهجرة. وهنا يأتي دور صاحب العمل الرسمي (EOR) ليقوم بدور صاحب العمل القانوني في صربيا، ويتولى نيابةً عنك تقديم طلب تصريح العمل وإبرام عقود العمل وإدارة الرواتب والإشراف على الامتثال المستمر. فأنت تدير علاقة العمل، فيما يتكفل EOR بالبنية القانونية اللازمة.
وبالنسبة إلى الشركات التي تجري عدداً محدوداً من التعيينات، تُعدّ خدمات EOR أكثر جدوى في الغالب من تأسيس كيان محلي. فالتزامات الامتثال في صربيا حساسة من حيث التوقيت، لا سيما مهلة 72 ساعة لتسجيل العنوان والتسجيل في التأمين الاجتماعي اعتباراً من اليوم الأول، ويُبقي هيكل EOR هذه المسؤوليات تحت السيطرة دون الحاجة إلى بنية تحتية للموارد البشرية داخل البلد.
الخطوات الأولى
تسير عملية الحصول على تصريح العمل في صربيا وفق تسلسل واضح، إذ يجب أن يسبق تصريح العمل تأشيرة D، ويجب أن يكون كلاهما متاحاً قبل وصول الموظف. وقد تمتد المهلة الإجمالية من تقديم الطلب وحتى الوصول إلى ستة أسابيع أو ثمانية أو أكثر، تبعاً لمدد المعالجة وسرعة تجميع المستندات. ومن ثَمَّ فإن البدء مبكراً، حتى وإن بدا الأمر غير ملحّ، هو القرار الصائب دائماً.
يمكن أن تتولى RemotePass دور صاحب العمل القانوني لتعييناتك في صربيا، إذ تتكفل بمعالجة طلبات تصاريح العمل والامتثال لمتطلبات الهجرة دون الحاجة إلى تأسيس كيان محلي. احجز عرضاً توضيحياً للاطلاع على التفاصيل.
