تُعدّ سويسرا من أكثر الوجهات جاذبيةً للكفاءات الدولية المتخصصة حول العالم، وهذا أمر مفهوم؛ إذ تجمع بين الرواتب المرتفعة والاستقرار السياسي والاقتصاد القوي. غير أن نظامها الخاص بالهجرة يُصنَّف ضمن الأنظمة الأكثر تعقيداً، لا سيما لأصحاب العمل الذين يوظّفون كفاءات من خارج الاتحاد الأوروبي. وسواء كنت تسعى إلى نقل أحد المتخصصين، أو بناء فريق محلي، أو دعم موظف عابر للحدود، فإن استيعاب فئات التصاريح في سويسرا والتزامات صاحب العمل منذ البداية سيوفّر عليك قدراً كبيراً من الوقت والتكلفة.
كيف يعمل نظام الهجرة في سويسرا
سويسرا ليست عضواً في الاتحاد الأوروبي، لكنها تنتمي إلى الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (EFTA)، وتربطها بالاتحاد الأوروبي اتفاقية ثنائية تُعرف باتفاقية حرية تنقّل الأشخاص (AFMP). وهذا يعني أن قواعد توظيف مواطني دول الاتحاد الأوروبي والرابطة الأوروبية للتجارة الحرة أبسط بكثير مقارنةً بسواهم. ويتولّى الإشراف على سياسة الهجرة على المستوى الوطني SECO (أمانة الدولة للشؤون الاقتصادية)، في حين تتولّى سلطات الهجرة الكانتونية إدارة الطلبات الفردية.
توظيف مواطني الاتحاد الأوروبي ودول Efta
يتمتع مواطنو الاتحاد الأوروبي ودول EFTA بحقوق حرية التنقّل، ما يعني عدم وجود حصص سنوية، ولا اختبارات لسوق العمل، ولا اشتراط لإثبات عدم توفّر مرشّح سويسري. وتظل الإجراءات في معظمها ذات طابع إداري.
تصريح B (aufenthaltsbewilligung)
تصريح B هو تصريح الإقامة المعتمد لمواطني الاتحاد الأوروبي ودول EFTA الذين يلتحقون بعمل في سويسرا. وتبلغ مدة صلاحيته خمس سنوات قابلة للتجديد. وفي حالات التوظيف طويل الأمد، يكون هذا هو التصريح الذي يحمله موظفك في الغالب.
تصريح L (kurzaufenthaltsbewilligung)
يغطّي تصريح L الإقامات قصيرة الأمد التي لا تتجاوز عاماً واحداً، ويسري على العقود التي تقلّ مدتها عن 12 شهراً. وإذا امتدّ العمل إلى ما بعد المدة الأصلية، فسيحتاج الموظف إلى الانتقال إلى تصريح B.
تصريح G (grenzgängerbewilligung)
تصريح G مخصّص للموظفين العابرين للحدود؛ أي مواطني الاتحاد الأوروبي ودول EFTA الذين يقيمون في دولة مجاورة (فرنسا أو ألمانيا أو إيطاليا أو النمسا أو ليختنشتاين) ويتنقّلون يومياً للعمل داخل سويسرا. ومدة صلاحيته خمس سنوات. ويُعدّ خياراً عملياً عندما يُفضّل الموظف البقاء مقيماً على الجانب الآخر من الحدود مباشرة.
وفي الفئات الثلاث جميعها، يتولى الموظف بنفسه التسجيل لدى سلطة الهجرة الكانتونية. أما التزامك الأساسي بوصفك صاحب العمل، فيتمثّل في إخطار السلطة الكانتونية قبل مباشرة الموظف لعمله.
توظيف مواطني الدول خارج الاتحاد الأوروبي ودول Efta
أما بالنسبة لمواطني الدول الواقعة خارج الاتحاد الأوروبي ودول EFTA، فالإجراءات أكثر تعقيداً بصورة لافتة. إذ تُطبّق سويسرا حصصاً اتحادية سنوية على هذه الفئة: نحو 4,500 تصريح B و4,000 تصريح L سنوياً تشمل جميع القطاعات والكانتونات. وتحصل الكانتونات على حصص فرعية من هذه الحصة الوطنية، ومن ثَمّ قد يتفاوت توافر هذه التصاريح بحسب الموقع.
اختبار سوق العمل
قبل أن تتمكن من كفالة مواطن من خارج الاتحاد الأوروبي ودول EFTA، يتعيّن عليك إثبات تعذّر شغل الوظيفة بمرشّح سويسري أو من الاتحاد الأوروبي ودول EFTA. ويتم ذلك عن طريق مكتب التوظيف الكانتوني (RAV). وتشمل الإجراءات عادةً الإعلان عن الوظيفة وتوثيق نتائج البحث. ولا يوجد طريق مختصر هنا، وهذه الخطوة تُضيف وقتاً إضافياً إلى الجدول الزمني الكلي.
ما تحتاجه لتقديم الطلب
فور اجتياز اختبار سوق العمل، يُرفَع طلب التصريح إلى سلطة الهجرة الكانتونية (Amt für Migration) في الكانتون الذي تتخذ شركتك مقراً فيه. وستحتاج إلى ما يلي:
- عقد عمل موقَّع
- وثائق اختبار سوق العمل الصادرة عن RAV
- إثبات مؤهّلات الموظف
- طلب الحصة بحد ذاته
ولا يجوز للموظف مباشرة العمل قبل اعتماد التصريح. وتستغرق المعالجة ما بين أربعة و12 أسبوعاً بحسب الكانتون، لذا احرص على إدراج هذه المدة ضمن جدول التوظيف.
لا توجد تأشيرة مخصّصة للكفاءات أو للشركات الناشئة
لا تمتلك سويسرا تأشيرة مستقلة باسم «الكفاءات العالمية» أو تأشيرة لمؤسّسي الشركات الناشئة. إذ تُقيَّم المهارات والخبرات ضمن اختبار سوق العمل، لا عبر مسار متسارع منفصل. وإذا كان الموظف المرشّح يتمتع بتخصص دقيق، فإن توثيق مؤهّلاته توثيقاً مستفيضاً سيُعزّز قوة الطلب.
تصريح C: الإقامة الدائمة
تصريح C (Niederlassungsbewilligung) هو تصريح الإقامة الدائمة في سويسرا. ويحقّ لمواطني الاتحاد الأوروبي ودول EFTA التقدّم بطلب الحصول عليه بعد خمس سنوات من الإقامة المتواصلة. أما معظم مواطني الدول خارج الاتحاد الأوروبي ودول EFTA، فيشترط في حقهم مرور عشر سنوات، باستثناء مواطني الدول التي تربطها بسويسرا اتفاقيات ثنائية (ومنها الولايات المتحدة وكندا)، إذ يمكنهم التقدّم بعد خمس سنوات.
الزيارات التجارية قصيرة الأمد
يمكن لمواطني دول منطقة شنغن وسائر الدول المعفاة من تأشيرة الدخول إلى سويسرا لأغراض تجارية دون تصريح عمل، لمدة تصل إلى 90 يوماً خلال أي فترة 180 يوماً. ويغطّي ذلك حضور الاجتماعات والمؤتمرات والمفاوضات. غير أنه لا يشمل ممارسة عمل فعلي مدفوع الأجر. فإن كان الشخص يؤدّي مهامّ تسليم مخرجات أو يمارس واجباته الوظيفية الاعتيادية أثناء وجوده في سويسرا، فإنه يحتاج إلى تصريح، حتى لو كان موظفاً لدى جهة خارج البلاد.
التزامات صاحب العمل والعقوبات
بوصفك صاحب العمل الكفيل، تقع على عاتقك مسؤولية التأكد من حصول الموظف على تصريح ساري المفعول قبل مباشرته للعمل. وتتمثّل الالتزامات الرئيسية فيما يلي:
- إخطار سلطة الهجرة الكانتونية قبل تاريخ مباشرة الموظف لعمله
- بالنسبة للموظفين من خارج الاتحاد الأوروبي ودول EFTA: تقديم طلب الحصة، ووثائق اختبار سوق العمل، والعقد الموقَّع
- الاحتفاظ بسجلات صلاحية التصريح طوال فترة العمل
وعواقب التقصير في ذلك ليست بالهيّنة؛ إذ تصل الغرامات إلى 5,000 CHF عن كل عامل يُستخدَم دون تصريح ساري المفعول، فيما قد تُفضي المخالفات المتكررة إلى الملاحقة القضائية.
الموظفون عن بُعد المقيمون خارج سويسرا
إذا كان الموظف الأجنبي يعمل عن بُعد لصالح شركتك السويسرية من بلده، فلا يلزمه تصريح عمل سويسري. فقواعد الهجرة السويسرية تسري على الأشخاص الذين يعملون فعلياً داخل سويسرا. ومع ذلك، يبقى لزاماً عليك ضمان الامتثال لقوانين العمل والضرائب في البلد الذي يقيم فيه الموظف. وهنا يبرز دور التعاقد مع صاحب عمل مسجَّل (EOR) في تبسيط الأمور إلى حدٍ بعيد: فبدلاً من تأسيس كيان قانوني في كل بلد، تستعين بصاحب عمل محلي يتولى نيابةً عنك إدارة العقود والرواتب والامتثال.
وإذا كنت بصدد بناء فريق موزَّع عبر دول متعددة ولا ترغب في الانشغال بتأسيس كيان في كل موقع، فإن مزوّدي خدمات EOR يتكفّلون بالبنية التحتية كي تتفرّغ أنت للتوظيف. ويمكنك مقارنة خدمات EOR لاختيار الأنسب لانتشار فريقك جغرافياً.
احجز عرضاً توضيحياً مع RemotePass
الأسئلة الشائعة
هل يحتاج مواطنو الاتحاد الأوروبي إلى كفالة من صاحب العمل للحصول على تصريح عمل سويسري؟
لا. يتمتع مواطنو الاتحاد الأوروبي ودول EFTA بحقوق حرية التنقّل بموجب AFMP، ويتولّون التسجيل مباشرةً لدى سلطة الهجرة الكانتونية، دون الحاجة إلى كفالة من صاحب العمل أو إلى اختبار لسوق العمل.
كم تستغرق مدة الحصول على تصريح عمل سويسري لمواطن من خارج الاتحاد الأوروبي؟
تتفاوت مدد المعالجة بحسب الكانتون، غير أنها تتراوح عادةً بين أربعة و12 أسبوعاً اعتباراً من تاريخ تقديم طلب مكتمل. واحرص على إدراج هذه المدة في جدول الإلحاق الوظيفي، إذ لا يجوز للموظف مباشرة العمل قبل صدور الموافقة.
هل يمكن لموظفي السفر إلى سويسرا لحضور اجتماعات قبل اعتماد تصريحه؟
إذا كان من مواطني دولة معفاة من التأشيرة، فيمكنه حضور الاجتماعات والمؤتمرات لمدة تصل إلى 90 يوماً خلال أي فترة 180 يوماً دون الحاجة إلى تصريح. غير أنه لا يجوز له أداء مهامّ عمل فعلية خلال تلك المدة.
ماذا يحدث إذا باشر الموظف العمل قبل اعتماد تصريحه؟
يُعدّ ذلك انتهاكاً لقانون الهجرة السويسري. ويتعرّض أصحاب العمل لغرامات تصل إلى 5,000 CHF عن كل موظف متأثر، فيما قد تُفضي المخالفات المتكررة إلى ملاحقة جنائية. ويجب أن يكون التصريح بحوزة الموظف قبل تاريخ مباشرته للعمل.
