توظيف العمالة الأجنبية في الأردن: دليل أصحاب العمل لتصاريح العمل والإقامة

يُلقي نظام الكفالة المعمول به في الأردن بالمسؤولية القانونية الكاملة عن وضع العمل والإقامة للموظف الأجنبي على عاتق صاحب العمل. وقبل أن تُقدم على توظيف أي شخص من غير الجنسية الأردنية، ينبغي أن تستوعب طبيعة هذه الكفالة وما تفرضه عليك من التزامات إدارية تمتد على مدار دورة التوظيف بأكملها. ويتناول هذا الدليل كل مرحلة من هذه المراحل: الالتزام بحصص العمالة، وتقديم طلبات التصاريح، واشتراكات الضمان الاجتماعي، وما يترتب على إنهاء العلاقة الوظيفية.

آلية عمل نظام الكفالة في الأردن

الكفالة ليست مجرد تسمية إدارية، بل علاقة قانونية تجعل من صاحب العمل الكفيل الرسمي لكل عامل أجنبي يقوم بتوظيفه.

ما الذي تعنيه الكفالة على أرض الواقع

حين تكفل موظفًا أجنبيًا في الأردن، فإنك تتحمل المسؤولية القانونية عن تصريح عمله وتصريح إقامته. وتبدأ هذه المسؤولية قبل يومه الأول في العمل، ولا تنتهي إلا بإلغاء التصريحين أو نقلهما وفق الأصول. وإذا انتهت العلاقة الوظيفية لأي سبب، سواء بقرار منك أو باستقالة الموظف، فإنه يتعين عليك التحرك فورًا لإلغاء التصريحين أو نقلهما. فأي تأخر في ذلك يُعرّض شركتك للمساءلة القانونية.

الالتزامات المترتبة على الكفالة

الكفالة ليست دورًا سلبيًا. فبوصفك الكفيل القانوني، يُطلب منك إبقاء التصريحين ساريَين، والتحقق من أن الموظف يعمل فقط ضمن النطاق المحدد في تصريحه، وتسجيله في الضمان الاجتماعي عند مباشرة العمل، وإدارة كامل إجراءات المغادرة عند انتهاء العلاقة الوظيفية. ولا يحق للعامل الأجنبي نقل تصريحه أو إلغاؤه بشكل مستقل عن صاحب العمل الكفيل.

نظام حصص العمالة الأجنبية

يُلزم الأردن الشركات بالحفاظ على نسبة دنيا من الموظفين الأردنيين ضمن قواها العاملة. وتختلف الحصة المحددة تبعًا للقطاع وحجم الشركة، فيما تنطبق على بعض الوظائف أو القطاعات اشتراطات أو إعفاءات مغايرة.

كيف تؤثر الحصص في قراراتك التوظيفية

لا يمكنك كفالة موظف أجنبي جديد ما لم تكن قواك العاملة الحالية مستوفية لحصة العمالة الأردنية المطبَّقة. لذا ينبغي التحقق من وضعك الامتثالي قبل بدء عملية التوظيف. فإن كنت دون النسبة المطلوبة، فلن يكون توظيف أي شخص من جنسية أجنبية ممكنًا قبل إعادة النسبة إلى مستوى الامتثال. وقد تستوفي بعض الوظائف المتخصصة أو القطاعات شروطًا مُعدَّلة، غير أنه يجب التأكد من ذلك مع وزارة العمل قبل افتراض انطباق أي إعفاء.

الأهمية التشغيلية لهذا الأمر

الالتزام بالحصص ليس عملية تتم لمرة واحدة. فمع تغير عدد موظفيك بفعل التعيينات والاستقالات وحالات إنهاء الخدمة، تتبدل نسبة الأردنيين إلى الأجانب في شركتك. لذا ينبغي بناء آلية متابعة ترصد وضع الحصص في كل قرار توظيف، لا فقط عند تعيين موظفين من جنسيات أجنبية.

الفرق بين تصريح العمل وتصريح الإقامة

يحتاج الموظف الأجنبي في الأردن إلى وثيقتين منفصلتين تصدران عن جهتين حكوميتين مختلفتين. وهما مرتبطتان ببعضهما، لكنهما ليستا الوثيقة ذاتها، وتقع إدارة كلتيهما على عاتقك بصفتك صاحب العمل الكفيل.

تصريح العمل

تُصدر وزارة العمل تصريح العمل الذي يتيح للأجنبي العمل بشكل قانوني في الأردن. وأنت بوصفك صاحب العمل من يتقدم بطلبه. ويسري التصريح لمدة عام واحد قابل للتجديد، وهو مرتبط بشركتك تحديدًا: فإذا انتقل الموظف للعمل لدى صاحب عمل آخر، وجب إلغاء التصريح وإعادة إصداره تحت كفالة الجهة الجديدة. ويُعدّ العمل دون تصريح ساري المفعول مخالفة يتحمل تبعاتها صاحب العمل والموظف معًا.

تصريح الإقامة

تصريح الإقامة منفصل عن تصريح العمل، وتُصدره دائرة الأحوال المدنية والجوازات. وهو مرتبط أيضًا بعلاقة العمل، وأنت بوصفك صاحب العمل من يباشر إجراءاته. ويتعين أن يتزامن تجديده مع تجديد تصريح العمل، إذ لا يمكن أن يظل تصريح الإقامة ساريًا في حال انقضى تصريح العمل. ويلزم إبقاء كلتا الوثيقتين سارية، كما يلزم إلغاؤهما أو نقلهما عند انتهاء العلاقة الوظيفية.

كيف يتكامل التصريحان

يمكن النظر إلى تصريح العمل باعتباره الأساس، وإلى تصريح الإقامة باعتباره البناء القائم فوقه. فلا يمكن الحصول على تصريح إقامة ساري المفعول من دون تصريح عمل ساري المفعول. وعند التجديد، ينبغي تجديدهما تباعًا، وعند الإلغاء، ينبغي إلغاؤهما معًا.

مسؤولياتك بوصفك صاحب العمل الكفيل

يلخّص الجدول التالي التزاماتك الأساسية على امتداد دورة العلاقة الوظيفية.

إجراءات استخراج تصريح العمل خطوة بخطوة

تتم هذه الإجراءات عبر وزارة العمل وفق تسلسل محدد. وقد تتباين متطلبات التوثيق تبعًا للجنسية والقطاع ومستوى الوظيفة، لذا يُستحسن التأكد من المتطلبات السارية لدى الوزارة قبل البدء.

الخطوة 1: التأكد من استيفاء شروط الحصص

قبل أي خطوة أخرى، تأكد من أن تركيبة قواك العاملة الحالية تسمح لك بكفالة موظف أجنبي. وفي حال عدم استيفاء الحصة المقررة، عالج هذا الأمر أولًا.

الخطوة 2: تجهيز المستندات المطلوبة

ستحتاج في الغالب إلى جواز سفر الموظف، وعقد عمل موقَّع، ووثائق تسجيل الشركة، إلى جانب مستندات داعمة تتعلق بطبيعة الوظيفة. وقد تطلب الوزارة وثائق إضافية بحسب القطاع.

الخطوة 3: تقديم طلب تصريح العمل

قدِّم الطلب إلى وزارة العمل بصفتك صاحب العمل والكفيل. وتتفاوت مدد المعالجة، لذا ينبغي تخطيط تاريخ المباشرة وفق ذلك، وعدم السماح للموظف ببدء العمل قبل صدور التصريح.

الخطوة 4: مباشرة إجراءات تصريح الإقامة

بمجرد الموافقة على تصريح العمل، باشِر بتقديم طلب تصريح الإقامة لدى دائرة الأحوال المدنية والجوازات. وسيكون حضور الموظف مطلوبًا في بعض مراحل هذه العملية.

الخطوة 5: التسجيل لدى مؤسسة الضمان الاجتماعي

قم بتسجيل الموظف لدى مؤسسة الضمان الاجتماعي عند مباشرته العمل. فهذا التزام قانوني ينطبق على جميع الموظفين، بمن فيهم الأجانب، ويجب أن يتم منذ اليوم الأول للعمل.

الخطوة 6: متابعة مواعيد التجديد

يسري كلا التصريحين لمدة عام واحد. لذا ينبغي إدراج إجراءات التجديد في روزنامة الموارد البشرية قبل تاريخ الانتهاء بوقت كافٍ، فانقضاء التصريح يضعك أنت والموظف في خانة المخالفة.

التزامات الضمان الاجتماعي للموظفين الأجانب

يخضع معظم العمال الأجانب في الأردن لاشتراكات مؤسسة الضمان الاجتماعي منذ بداية علاقتهم الوظيفية. وتبلغ النسب اعتبارًا من عام 2026 ما يلي:

• حصة صاحب العمل: 14.25% من الراتب الإجمالي
• حصة الموظف: 7.5% من الراتب الإجمالي
• الحد الأقصى الشهري لاشتراك الضمان الاجتماعي: 3,349 دينارًا أردنيًا (JOD)

تُحتسب الاشتراكات في حدود السقف فحسب، ولا يخضع ما يزيد عن 3,349 دينارًا شهريًا لاقتطاعات الضمان الاجتماعي. وقد تنطبق على بعض الجنسيات الأجنبية التزامات معدَّلة أو إعفاءات بموجب اتفاقيات ثنائية مبرمة بين الأردن وبلد الموظف الأصلي. لذا يُستحسن مراجعة كل حالة على حدة عند استقبال موظفين من دول تربطها بالأردن اتفاقية ضمان اجتماعي.

إلغاء التصاريح عند إنهاء العلاقة الوظيفية

لا يُجيز نظام الكفالة ترك التصاريح تنتهي تلقائيًا بانقضاء علاقة العمل. فثمة التزام فعلي يقع على عاتقك يتعين عليك المبادرة بتنفيذه.

عند إنهاء العلاقة بقرار من صاحب العمل

عليك إلغاء تصريح العمل وتصريح الإقامة على الفور، واحتساب المستحقات النهائية وصرفها، شاملةً أي راتب متأخر، ورصيد الإجازات السنوية المستحق وغير المستخدم، وأي مكافأة نهاية خدمة يستحقها الموظف بموجب عقده أو وفق قانون العمل الأردني. وفي حال احتاج الموظف إلى مغادرة الأردن، ينبغي إدارة هذه العملية بصورة منظمة. ولا تنتهي التزاماتك بموجب الكفالة إلا بعد إلغاء التصريحين أو نقلهما إلى كفيل جديد وفق الأصول.

عند استقالة الموظف

ينطبق الالتزام بإلغاء التصاريح ذاته في هذه الحالة، إذ لا يمكن للموظف أن يتولى هذا الأمر بمعزل عنك. فعليك المبادرة بإجراءات الإلغاء بصرف النظر عمّا إذا كان قرار إنهاء العلاقة صادرًا منك أو منه.

فترة التجربة ومدد الإشعار

قد يتضمن عقد العمل فترة تجربة لا تتجاوز ثلاثة أشهر، فيما تبلغ مدة الإشعار 30 يومًا كحد أدنى. وحتى خلال فترة التجربة، تبقى التزامات التصاريح سارية.

توظيف العمالة الأجنبية دون امتلاك كيان قانوني في الأردن

تواجه الشركات الأجنبية التي لا تمتلك كيانًا قانونيًا مسجلًا في الأردن عائقًا عمليًا، إذ لا يمكنها كفالة تصاريح العمل مباشرةً. فبموجب نظام الكفالة، يتعين أن يكون الكفيل صاحب عمل مسجلًا داخل الأردن.

لماذا لا يكون تأسيس كيان قانوني هو الحل الأمثل دائمًا

يستغرق تأسيس كيان قانوني في الأردن وقتًا ورأس مال، ويستتبع التزامات امتثال مستمرة في الرواتب والضرائب وقانون الشركات. وبالنسبة إلى الشركات التي تنوي توظيف عدد محدود من العمال الأجانب في الأردن، كثيرًا ما تفوق الأعباء الإدارية الفائدة المرجوة، خصوصًا في المراحل الأولى من دخول السوق.

خيار صاحب العمل الرسمي (EOR)

يتمثل البديل العملي في الاستعانة بشركة صاحب عمل رسمي (EOR). إذ يمتلك مقدم خدمة EOR الكيان القانوني المسجل في الأردن، ويعمل بوصفه صاحب العمل والكفيل القانوني، ويتولى تقديم طلبات تصريح العمل وتصريح الإقامة والحفاظ على سريانهما، وتسجيل الموظف لدى مؤسسة الضمان الاجتماعي، وإدارة جميع جوانب الامتثال داخل البلاد. أما أنت، فتحتفظ بإدارة الموظف اليومية وتحديد نطاق عمله، فيما يتولى مقدم خدمة EOR الجانبين القانوني والإداري.

تتيح لك هذه البنية توظيف العمالة الأجنبية في الأردن والوفاء بالتزامات الكفالة من دون الحاجة إلى تأسيس كيانك الخاص. ومع نمو عملياتك، يمكنك إعادة تقييم جدوى التأسيس لاحقًا. كما يمكن لشركة صاحب العمل الرسمي أن تؤدي دور الجسر إن كنت تعتزم تأسيس كيان لاحقًا، إذ تغطي الفترة الممتدة حتى اكتمال تسجيلك.

بسِّط كفالة تصاريح العمل في الأردن مع RemotePass

تعمل RemotePass بوصفها مزوِّدًا لخدمات صاحب العمل الرسمي (EOR) في منطقة الشرق الأوسط، بما فيها الأردن، حيث تتولى نيابةً عنك إدارة كفالة تصاريح العمل، والتسجيل لدى الضمان الاجتماعي، وإعداد العقود ثنائية اللغة، وإجراءات إلغاء التصاريح. وإذا كنت تخطط لتوظيف العمالة الأجنبية في الأردن دون امتلاك كيان محلي، أو ترغب في تخفيف العبء الإداري الناتج عن إدارة الامتثال لنظام الكفالة بنفسك، فإن RemotePass تتكفل بالجانب المتعلق بصاحب العمل القانوني من البداية إلى النهاية. احجز عرضًا توضيحيًا من RemotePass للاطلاع على آلية العمل.

الأسئلة الشائعة

هل يمكن للموظف الأجنبي في الأردن الانتقال للعمل لدى صاحب عمل آخر؟

نعم، غير أن تصريح العمل وتصريح الإقامة مرتبطان بصاحب العمل الكفيل. لذا يتعين على صاحب العمل الحالي إلغاء التصريحين، فيما يتقدم صاحب العمل الجديد بطلب إصدار تصريحين جديدين. ولا يحق للموظف نقل تصاريحه باستقلالية عن صاحب العمل.

ماذا يحدث إذا تركنا تصريح العمل ينقضي؟

يعني انقضاء تصريح العمل أن الموظف بات يعمل من دون تصريح ساري المفعول، وهذه مخالفة يتحمل تبعاتها صاحب العمل والموظف معًا، وقد تترتب عليها غرامات وعقوبات أخرى. لذا احرص على التجديد قبل تاريخ الانتهاء بوقت كافٍ.

هل يحتاج جميع الموظفين الأجانب في الأردن إلى التسجيل لدى الضمان الاجتماعي؟

الغالبية العظمى منهم نعم. فالتسجيل لدى مؤسسة الضمان الاجتماعي مطلوب عند مباشرة العمل لجميع الموظفين، بمن فيهم الأجانب. وقد تنطبق على بعض الجنسيات التزامات معدَّلة بموجب اتفاقيات ثنائية، غير أن القاعدة الأصلية هي التسجيل الكامل لدى الضمان وسداد الاشتراكات المستحقة.

ما الحد الأدنى لمدة الإشعار عند إنهاء خدمة موظف أجنبي؟

يبلغ الحد الأدنى لمدة الإشعار 30 يومًا. كما يتعين صرف المستحقات النهائية الشاملة للراتب المتأخر، ورصيد الإجازات السنوية غير المستخدم، وأي مكافأة نهاية خدمة مستحقة، عند إنهاء العلاقة الوظيفية. ويلزم كذلك إلغاء التصاريح فور وقوع الإنهاء.

هل بإمكاننا توظيف عامل أجنبي في الأردن من دون تأسيس شركة هناك؟

ليس بشكل مباشر. إذ يستلزم نظام الكفالة أن يكون الكفيل صاحب عمل مسجلًا داخل الأردن. ولذلك تلجأ الشركات الأجنبية التي لا تمتلك كيانًا محليًا عادةً إلى صاحب عمل رسمي (EOR) يحوز التسجيل في الأردن ويتولى دور الكفيل وصاحب العمل القانوني.

ماذا تعني حصة العمالة الأردنية بالنسبة إلى خططنا التوظيفية؟

يتعين عليك الحفاظ على نسبة دنيا من الموظفين الأردنيين قياسًا بإجمالي قواك العاملة. وتختلف هذه النسبة بحسب قطاعك وحجم شركتك. ولا يمكنك كفالة موظف أجنبي جديد ما لم تكن قواك العاملة مستوفية للحصة المطبَّقة. لذا احرص على التحقق من وضعك قبل البدء بأي إجراءات لتوظيف الكوادر الأجنبية.

هل ينتهي التزام الكفالة باستقالة الموظف؟

لا. فسواء انتهت العلاقة الوظيفية بالاستقالة أو بإنهاء الخدمة، يبقى من واجبك إلغاء تصريح العمل وتصريح الإقامة أو نقلهما. ولا ينقضي التزام الكفالة إلا بعد استكمال هذه الإجراءات.