ينطوي توظيف مواطن أجنبي للعمل في الفلبين على مسارين متوازيين، هما: الحصول على تصريح توظيف الأجانب (AEP) من وزارة العمل والتوظيف (DOLE)، واستخراج فئة التأشيرة المناسبة من مكتب الهجرة (BI). وتقع مسؤولية بدء كلا الإجراءين على عاتق صاحب العمل. ويستعرض هذا الدليل كل خطوة على حدة، والمستندات اللازمة، والالتزامات المستمرة التي تظل سارية بعد وصول الموظف.
الركيزتان الأساسيتان لتصريح العمل في الفلبين
قبل أن يتمكن أي مواطن أجنبي من العمل بصورة قانونية في الفلبين، لا بد من توافر أمرين، هما: تصريح التوظيف وتأشيرة العمل. وهذان المستندان ليسا بديلين عن بعضهما؛ إذ لا يغني أحدهما عن الآخر، ويجب استخراج كليهما وفق الترتيب الصحيح.
تصريح توظيف الأجانب (Aep)
يُعدّ تصريح AEP الوثيقة الأساسية في هذه العملية. وتُصدره وزارة DOLE تأكيدًا على أن صاحب العمل قد أثبت عدم توافر مواطن فلبيني مؤهل وراغب في شغل الوظيفة. ويتولى صاحب العمل تقديم طلب التصريح، لا الموظف.
وفيما يلي أبرز التفاصيل:
- الموعد النهائي للتقديم: يتعين على صاحب العمل تقديم طلب AEP خلال 15 يومًا تقويميًا من توقيع عقد التوظيف.
- مدة المعالجة: تتراوح بين 7 و15 يوم عمل.
- مدة السريان: تمتد طوال فترة عقد التوظيف، بحد أقصى 5 سنوات، ويمكن تجديد التصريح.
- الإعفاءات: تُعفى فئات معينة من اشتراط الحصول على AEP، ومنها أعضاء السلك الدبلوماسي، والمعلمون ضمن برامج التبادل، وغيرهم ممن تشملهم معاهدات دولية محددة. وتُصدر وزارة DOLE شهادة استثناء (Certificate of Exclusion) لهذه الحالات.
والغاية من اشتراط تصريح AEP هي حماية فرص العمل المحلية. ولذلك ستحتاج عند التقديم إلى إثبات أن الوظيفة تستلزم فعليًا مهارات لا تتوفر إلا لدى مواطن أجنبي.
تأشيرة التوظيف المسبق 9(G)
تُعدّ تأشيرة 9(g) تأشيرة العمل الرئيسية المعتمدة للمواطنين الأجانب الذين تتعاقد معهم شركات فلبينية. ويُشترط استخراج تصريح AEP مسبقًا؛ إذ لا يمكن التقدم بطلب التأشيرة دونه.
وتمر إجراءات تأشيرة 9(g) كاملةً بأربع مراحل:
- الحصول على تصريح AEP من وزارة DOLE.
- تقديم صاحب العمل التماسًا إلى مكتب الهجرة.
- قيام المواطن الأجنبي بتحويل تأشيرته السياحية إلى تأشيرة 9(g) لدى مكتب BI.
- إصدار بطاقة ACR I-Card بعد الوصول (وهي إلزامية لأي مواطن أجنبي تتجاوز إقامته 59 يومًا).
وتتراوح المدة الإجمالية للإجراءات بين 6 و12 أسبوعًا من البداية إلى النهاية.
ولأن هذه المدة قد تُحدث فجوة زمنية تحول دون مباشرة الموظف لعمله بصورة قانونية، أتاحت الفلبين آلية مؤقتة لسد هذه الفجوة، تتمثل في تصريح العمل المؤقت (PWP). ويستغرق استخراج هذا التصريح أسبوعين تقريبًا، ويُتيح للموظف بدء العمل بينما لا يزال طلب تأشيرة 9(g) الكاملة قيد المعالجة.
المستندات المطلوبة لتقديم طلب تأشيرة 9(G)
كثيرًا ما يحدث التأخير في الجداول الزمنية في أثناء مرحلة جمع المستندات من صاحب العمل والموظف على حدٍ سواء. لذا، يُستحسن البدء في تجهيزها مبكرًا.
المستندات المطلوبة من صاحب العمل:
- شهادة التسجيل لدى هيئة SEC (للشركات) أو تصريح هيئة DTI (لأصحاب المنشآت الفردية).
- تصريح العمدة (Mayor’s Permit).
- خطاب طلب مشترك موقّع من صاحب العمل والموظف معًا.
- عقد التوظيف.
المستندات المطلوبة من الموظف:
- جواز سفر ساري المفعول.
- شهادة عدم ممانعة (Clearance Certificate) من مكتب الهجرة.
- الرقم الضريبي (TIN) الخاص بالموظف الأجنبي.
- تصريح AEP (الذي تم الحصول عليه في الخطوة الأولى).
ويُعدّ نقص المستندات السبب الأكثر شيوعًا في حالات التأخير. لذا احرص على إعداد قائمة تحقق، وتأكد من اكتمال كل بند فيها قبل تقديم الالتماس إلى مكتب BI.
التأشيرات الخاصة لمنشآت Peza وboi
إذا كانت شركتك مسجلة لدى هيئة المنطقة الاقتصادية الفلبينية (PEZA) أو مجلس الاستثمار (BOI)، فقد يكون موظفوك الأجانب مؤهلين للحصول على تأشيرة 47(a)(2) الخاصة لغير المهاجرين، بدلًا من تأشيرة 9(g) المعتادة. وقد صُمّمت هذه الفئة من التأشيرات للمنشآت العاملة ضمن أُطر الحوافز الاستثمارية المذكورة، وتتميز بسرعة إجراءات معالجتها. ويُستحسن مراجعة المستشار القانوني للتحقق من استيفاء تسجيل شركتك لهذه الشروط.
الالتزامات المستمرة على صاحب العمل
رعاية تصريح العمل ليست مهمة تنتهي بمجرد إصداره، إذ تفرض اللوائح الفلبينية عددًا من الالتزامات المستمرة على صاحب العمل بعد مباشرة الموظف لعمله.
تقارير Dole الشهرية
يتعين على أصحاب العمل تقديم تقرير شهري إلى المكتب الإقليمي لوزارة DOLE باستخدام نموذج RKS Form 05. ويرصد هذا النموذج الوضع الوظيفي للمواطنين الأجانب الذين يعملون برعاية شركتك. وقد يُعرّض إغفال تقديم هذه التقارير قدرة الشركة على رعاية موظفين أجانب جدد مستقبلًا للخطر.
إخطار وزارة Dole ومكتب bi بأي تغييرات
في حال انتقال موظفك الأجنبي إلى وظيفة أخرى داخل الشركة أو إنهاء خدماته، يلزمك إخطار كلٍّ من وزارة DOLE ومكتب BI على الفور. فقد يؤثر تغيير المسمى الوظيفي على سريان تصريح AEP الحالي، وقد يحتاج الموظف إلى تصريح جديد. كما تتعامل الجهتان بمنتهى الجدية مع أي تقصير في الإبلاغ عن إنهاء الخدمة.
التسجيل الإلزامي في برامج المزايا
يجب تسجيل جميع الموظفين الأجانب العاملين بصورة قانونية في الفلبين لدى البرامج الاجتماعية الإلزامية الثلاثة، وهي:
- SSS (نظام الضمان الاجتماعي).
- PhilHealth (التأمين الصحي الوطني).
- Pag-IBIG (صندوق التنمية الإسكانية المتبادل).
وتقع مسؤولية هذه التسجيلات على عاتق صاحب العمل. وتسري على الموظفين الأجانب الذين يعملون بموجب تصريح AEP وتأشيرة ساريين القواعد ذاتها المعمول بها مع الموظفين الفلبينيين.
تجديد بطاقة Acr I-card
تُصدر بطاقة ACR I-Card للمواطنين الأجانب الذين تتجاوز إقامتهم 59 يومًا، ويجب تجديدها سنويًا. ولذلك يُنصح بمتابعة تواريخ انتهاء الصلاحية والبدء في إجراءات التجديد مبكرًا تجنبًا لأي انقطاع.
عقوبات عدم الامتثال
تترتب على الإخلال بهذه الاشتراطات عقوبات صارمة. فتوظيف مواطن أجنبي دون تصريح AEP أو تأشيرة سارية يُعرّض صاحب العمل لغرامات مالية. والأخطر من ذلك أن أي احتيال أو تقديم معلومات مضللة في طلب AEP يُؤدي إلى حظر توظيف المواطنين الأجانب لمدة 5 سنوات، وهو ما يُمثّل خطرًا تشغيليًا جسيمًا للشركات التي تعتمد على الكفاءات الدولية.
ويتمثل النهج الأكثر أمانًا في عدم السماح لأي موظف بمباشرة العمل قبل استلام تصريح PWP، والتعامل مع الجدول الزمني لتأشيرة 9(g) باعتبار أن 6 أسابيع هي الحد الأدنى لا الهدف المنشود.
الموظفون عن بُعد: مسألة منفصلة
إذا كان المواطن الأجنبي يعمل عن بُعد من خارج الفلبين لصالح صاحب عمل أجنبي، فلا يُشترط الحصول على أي تصريح عمل فلبيني. فقواعد تصاريح العمل الفلبينية تسري عندما يُؤدى العمل فعليًا على الأراضي الفلبينية. وفور انتقال الموظف عن بُعد إلى الفلبين ومواصلته العمل من هناك، ولو بصورة مؤقتة، تصبح اشتراطات تصريح AEP وتأشيرة 9(g) واجبة التطبيق.
تبسيط الإجراءات عبر صاحب العمل المسجّل (EOR)
بالنسبة للشركات التي ترغب في التوظيف داخل الفلبين دون الحاجة إلى تأسيس كيان محلي هناك، يتولى صاحب العمل المسجّل (EOR) إدارة منظومة الامتثال نيابةً عنها. ويصبح صاحب العمل المسجّل هو صاحب العمل القانوني داخل الفلبين، فيتولى تقديم طلب AEP، ورعاية التأشيرات، والتسجيل في برامج المزايا الإلزامية، فضلًا عن تقارير DOLE المستمرة. ولدى المفاضلة بين الخيارات المتاحة، يُستحسن مقارنة خدمات EOR من حيث نطاق التغطية الجغرافية وعمق الامتثال قبل اتخاذ القرار النهائي.
احجز عرضًا تجريبيًا من RemotePass
الأسئلة الشائعة
هل يمكن للمواطن الأجنبي مباشرة العمل قبل اعتماد تأشيرة 9(g)؟
نعم، يُتيح تصريح العمل المؤقت (PWP) للموظف بدء العمل في أثناء النظر في طلب تأشيرة 9(g) الكاملة. ويستغرق استخراج تصريح PWP أسبوعين تقريبًا، وهي مدة أقصر بكثير من الجدول الزمني الكامل للتأشيرة الذي يتراوح بين 6 و12 أسبوعًا. ويُستحسن أن يبادر صاحب العمل بتقديم طلب PWP فور تقديم الالتماس إلى مكتب BI.
من يُقدّم طلب AEP، صاحب العمل أم الموظف؟
يتولى صاحب العمل تقديم طلب AEP إلى وزارة DOLE. ويجب أن يتم ذلك في غضون 15 يومًا تقويميًا من توقيع عقد التوظيف. كما يقع على صاحب العمل عبء إثبات عدم توافر مرشح فلبيني مؤهل لشغل الوظيفة.
ماذا يحدث في حال تغيير الوظيفة الخاصة بالموظف الأجنبي؟
يجب الإبلاغ عن أي تغيير في وظيفة الموظف إلى كلٍّ من وزارة DOLE ومكتب BI على الفور. فتصريح AEP الحالي مرتبط بالوظيفة المحددة التي صدر من أجلها، وقد يستلزم الأمر استخراج تصريح جديد أو تعديل التصريح القائم، وهو ما يعني إعادة جزء من الإجراءات. لذا لا تتأخر في إخطار الجهات المعنية؛ فالإسراع في ذلك يضمن استمرار امتثالك ويحافظ على سلامة وضع التصريح الخاص بالموظف.
هل يحتاج المواطن الأجنبي الذي يعمل عن بُعد من الخارج إلى تصريح عمل فلبيني؟
لا، تنطبق اشتراطات تصاريح العمل الفلبينية فقط على الأعمال التي تُؤدى فعليًا داخل الفلبين. فإذا كان المواطن الأجنبي يعمل عن بُعد من بلده الأصلي لصالح صاحب عمل أجنبي، فلا حاجة إلى تصريح AEP أو تأشيرة 9(g). أما إذا انتقل ذلك الشخص إلى الفلبين وواصل عمله أثناء وجوده هناك، ولو بصورة مؤقتة، فإن اشتراطات AEP والتأشيرة المعتادة تصبح واجبة التطبيق.
