قواعد ومتطلبات المتعاقدين المستقلين في الإمارات العربية المتحدة

تتباين قواعد التعاقد مع المستقلين في الإمارات بحسب موقع العمل، سواء أكان في البر الرئيسي أم في إحدى المناطق الحرة أم عن بُعد من خارج الدولة. وأي خطأ في تصنيف العامل يُحمِّل الشركة سنوات من المستحقات الوظيفية غير المدفوعة، فضلاً عن غرامات وزارة الموارد البشرية والتوطين (MOHRE).

يتناول هذا الدليل تعريف القانون الإماراتي للمتعاقد المستقل، والتراخيص والتأشيرات التي يحتاجها، وكيفية صياغة اتفاقيات متوافقة مع التشريعات، إلى جانب الالتزامات الضريبية ومتطلبات الدفع المُطبَّقة على الطرفين.

تعريف المتعاقد المستقل وفق القانون الإماراتي

يخضع المتعاقدون المستقلون في الإمارات لأحكام القانون المدني (القانون الاتحادي رقم 5 لسنة 1985)، لا لقانون العمل الذي يحكم العلاقة بين أصحاب العمل والموظفين. ويُعرَّف هذا الترتيب في الإمارات بـ«عقد المقاولة» أو المقاولة، وهو اتفاق خدمات يلتزم فيه أحد الطرفين بإنجاز عمل مُحدَّد مقابل أجر، دون أن تنشأ بين الطرفين علاقة عمل.

ولهذا التمييز أهمية بالغة؛ إذ لا يتمتع المتعاقدون بالحماية التي يكفلها للموظفين Federal Decree-Law رقم 33 لسنة 2021. فلا تُستحق لهم مكافأة نهاية الخدمة، ولا إجازة سنوية، ولا يسري عليهم نظام حماية الأجور (WPS).

المتعاقدون المستقلون هم مقدِّمو خدمات يعملون لحسابهم الخاص؛ يُصدرون فواتير مقابل الأعمال المُنجَزة، ويتولّون شؤونهم الضريبية بأنفسهم (حيثما وُجد التزام ضريبي)، ويتعاملون عادةً مع عملاء متعددين. والعلاقة هنا قائمة على المشروع، ويتحكم المتعاقد بكيفية إنجاز العمل وتوقيته.

كيف يُفرِّق القانون الإماراتي بين المتعاقدين والموظفين

لا تكتفي الجهات الإماراتية المختصة بما يَرِد في نص العقد، بل تنظر إلى الكيفية الفعلية التي يجري بها العمل: من يُحدِّد جدول العمل، وهل يتعامل العامل مع عملاء آخرين، وإلى أي مدى يندمج في منظومة الشركة.

وأي خلل في هذا الجانب يُعرِّض الشركة لدعاوى سوء التصنيف، واستحقاق مدفوعات الموظفين بأثر رجعي، وغرامات محتملة من وزارة الموارد البشرية والتوطين (MOHRE).

السيطرة والإشراف

أوضح المعايير هو معيار السيطرة. فالمتعاقدون يُقرِّرون كيف ومتى يُنجزون عملهم، ويُتعاقَد معهم على النتائج لا على ساعات العمل. أما إذا كانت الشركة تُملي مواعيد يومية، وتشترط الحضور في أوقات محددة، وتُوجِّه أساليب العمل، فإن العلاقة تقترب أكثر من علاقة عمل تقليدية.

الحصرية والاندماج المؤسسي

يعمل المتعاقدون في العادة مع عدة عملاء في الوقت ذاته. أما إذا كان أحدهم يعمل حصراً لدى شركتك، ويستخدم بريدها الإلكتروني، ويظهر في هيكلها التنظيمي، فقد تنظر إليه الجهات المختصة بوصفه موظفاً، بغضّ النظر عمّا يَرِد في العقد.

هيكل الدفع

يُصدر المتعاقدون فواتير مقابل المخرجات أو محطات الإنجاز، في حين يتقاضى الموظفون رواتبهم بانتظام عبر منظومة الرواتب. وإذا كانت الشركة تدفع لشخص مبلغاً شهرياً ثابتاً دون فواتير، فهذا مؤشر تحذيري على سوء التصنيف.

المدة وحقوق الإنهاء

تستند اتفاقيات المتعاقدين إلى مشاريع محددة بتواريخ انتهاء واضحة، ولا تتضمن وسائل الحماية المقررة في قانون العمل، كفترات الإشعار ومكافأة نهاية الخدمة. أما الترتيبات المفتوحة دون نطاق مشروع واضح، فقد تُوحي بقيام علاقة عمل.

التراخيص والتأشيرات المطلوبة للمتعاقدين في الإمارات

يتعين على كل من يُقدِّم خدمات داخل الإمارات، سواء أكان مقيماً أم يعمل عن بُعد، أن يتمتع بوضع قانوني سليم. وتختلف المتطلبات تبعاً لمكان إقامة المتعاقد وطبيعة هيكله القانوني.

تصاريح العمل الحر في البر الرئيسي

تُتيح الإمارات تأشيرات العمل الحر عبر إمارات عدة. فتُصدر دائرة الاقتصاد والسياحة في دبي (DET) تصاريح لفئات مهنية محددة، تشمل الإعلام والتعليم والتكنولوجيا. وتُتيح أبوظبي برامج مماثلة من خلال دائرة التنمية الاقتصادية فيها.

وتُتيح تصاريح العمل الحر في البر الرئيسي للأفراد العمل باستقلالية دون كفيل من شركة. ويحتفظ المتعاقد بتأشيرته ورخصته التجارية، ويُجدِّدهما سنوياً.

تأشيرات العمل الحر في المناطق الحرة

تُصدر كثير من المناطق الحرة الإماراتية تصاريح للعمل الحر، مرفقة برخص نشاط محددة. ومن أبرز الخيارات المتاحة:

• DMCC (مركز دبي للسلع المتعددة) للتجارة والاستشارات
• مدينة دبي للإعلام وtwofour54 للعاملين في القطاعات الإبداعية والإعلامية
• مدينة دبي للإنترنت لأخصائيي التكنولوجيا
• DIFC وADGM للخدمات المالية والقانونية

ولكل منطقة هيكل رسوم خاص بها، وأنشطة مسموح بها، ومتطلبات امتثال محددة. وتُحدِّد الرخصة نطاق الخدمات التي يحق للمتعاقد تقديمها قانوناً.

المتعاقدون عن بُعد من غير المقيمين في الإمارات

إذا كان المتعاقد مقيماً خارج الإمارات ويعمل عن بُعد، فلا يحتاج إلى تأشيرة إماراتية أو رخصة محلية. ويبقى عقد الخدمات قابلاً للتنفيذ بموجب القانون المدني الإماراتي، غير أن المتعاقد يخضع لقوانين بلده فيما يتعلق بالضرائب والتسجيل.

ما الذي ينبغي تضمينه في اتفاقية المتعاقد في الإمارات

يُعدّ العقد المكتوب خط الدفاع الأول أمام النزاعات ودعاوى سوء التصنيف. ويُقرّ القانون المدني الإماراتي اتفاقيات المتعاقدين، ولذلك فإن البنود التي تتضمنها هذه الاتفاقيات لها أثر بالغ.

• نطاق العمل: مخرجات محددة، ومحطات إنجاز، ومعايير قبول واضحة (إذ تزيد الأوصاف العامة من مخاطر سوء التصنيف)
• شروط الدفع: الأسعار، وجدول الفوترة، والعملة، ووسيلة الدفع
• ملكية حقوق الملكية الفكرية: الجهة المالكة للعمل المُنتَج (وهي المُبدع بحكم الأصل في القانون الإماراتي ما لم يُنصّ على غير ذلك)
• السرية: حماية المعلومات التجارية والأسرار المهنية
• الإنهاء: فترات الإشعار وشروط الخروج لكلا الطرفين

نطاق العمل والمخرجات

لا بد من التحديد الدقيق. فعبارة «دعم تسويقي» مبهمة أكثر من اللازم، أما عبارة «تسليم أربع مقالات شهرياً، تبلغ كل منها 1,500 كلمة، مع جولتي مراجعة» فتعكس علاقة قائمة على المشروع بمخرجات واضحة.

شروط الدفع ومتطلبات الفوترة

يُصدر المتعاقدون فواتير مقابل الأعمال المُنجَزة، وهذا فارق جوهري يُميّزهم عن الموظفين. وعلى الشركة أن تُحدِّد ما إذا كان الدفع مقابل كل مخرَج، أم بالساعة، أم وفقاً لمحطات الإنجاز. كما ينبغي تضمين العملة (AED هو المعتاد مع المتعاقدين المحليين، وUSD هو الشائع في التعاملات الدولية)، إضافةً إلى الجدول الزمني للدفع.

ملكية حقوق الملكية الفكرية

بمقتضى القانون الإماراتي، تعود ملكية الأعمال الفكرية إلى مُبدعها ما لم يُنصّ صراحةً في العقد على نقلها إلى العميل. ومن ثَمّ، فإذا كانت الشركة بحاجة إلى تملّك العمل المُنتَج، فعليها تضمين بند واضح لنقل الملكية الفكرية.

أحكام السرية

تُعدّ اتفاقيات عدم الإفصاح قابلة للتنفيذ بموجب القانون المدني الإماراتي. وتشمل البنود المعيارية حماية المعلومات الخاصة، والتزامات عدم الإفصاح، وردّ المواد عند إنهاء العقد.

الإنهاء وفترات الإشعار

على خلاف الموظفين، لا يتمتع المتعاقدون بحماية قانونية مقررة عند الإنهاء. ولذلك بإمكان الاتفاقية أن تُحدِّد فترات الإشعار، ومسوّغات الإنهاء الفوري، وشروط الدفعة النهائية.

كيفية دفع مستحقات المتعاقدين المستقلين في الإمارات

يختلف دفع مستحقات المتعاقدين عن صرف رواتب الموظفين. فلا تسري عليهم متطلبات نظام حماية الأجور (WPS)، ولا اقتطاعات ضريبية، ولا اشتراكات قانونية. والمسألة هنا تسديد فواتير، لا تشغيل منظومة رواتب.

وسائل الدفع المعتمدة

تشمل الخيارات الشائعة الحوالات المصرفية (وهي الأسلوب المعتاد مع المتعاقدين المحليين)، والحوالات الدولية للمتعاقدين خارج الدولة، والمنصات الرقمية مثل Wise وPayPal وPayoneer، التي تُتيح حوالات دولية أسرع وبتكلفة أقل.

ولا يسري نظام حماية الأجور (WPS) على المتعاقدين، فهو متطلب يخصّ رواتب الموظفين حصراً. ومع ذلك، تبقى الشركة بحاجة إلى توثيق يُثبت أن المدفوعات تجارية مشروعة.

اعتبارات العملة وأسعار الصرف

عادةً ما تُستخدم AED مع المتعاقدين المقيمين في الإمارات، في حين يُفضِّل المتعاقدون الدوليون USD أو عملاتهم المحلية. ومنح المرونة في اختيار عملة الصرف يُسهم في استقطاب الكفاءات على المستوى العالمي.

وتتراكم فروق أسعار الصرف ورسوم التحويل سريعاً مع تكرار المدفوعات. ومن ثَمّ، يمكن للمنصات التي تُقدِّم أسعار صرف تنافسية أن تُخفِّض إجمالي التكلفة. وتُتيح RemotePass للمتعاقدين اختيار عملة الصرف المُفضَّلة لديهم من بين خيارات متعددة.

الفواتير ووثائق الامتثال

يتطلب كل دفعة فاتورةً سليمة. وتشمل فواتير المتعاقدين المقيمين في الإمارات عادةً رقم الرخصة التجارية للمتعاقد، ورقم التسجيل في ضريبة القيمة المضافة (إن وُجد)، ووصفاً تفصيلياً للخدمة، وقيمة الدفعة مع العملة المعتمدة.

وينبغي الاحتفاظ بسجلات الفواتير لمدة لا تقلّ عن خمس سنوات؛ فهي خطّ الدفاع الأول في حال إثارة أي تساؤل حول التصنيف لاحقاً.

الالتزامات الضريبية للمتعاقدين والشركات الموظِّفة في الإمارات

لا تفرض الإمارات ضريبة دخل على الأفراد، وهو ما يجعلها وجهة جاذبة للمتعاقدين. ومع ذلك، تبقى قواعد ضريبة الشركات وضريبة القيمة المضافة سارية في حالات معينة.

ضريبة الشركات على مدفوعات المتعاقدين

تُعدّ مدفوعات المتعاقدين مصروفات تجارية قابلة للخصم بالنسبة إلى الشركة. أما المتعاقد ذاته، فقد يخضع لضريبة الشركات بنسبة 9% التي أُقرَّت عام 2023، وذلك إذا تجاوزت إيراداته السنوية 375,000 AED.

أما المتعاقدون الذين تقلّ إيراداتهم عن حدّ 375,000 AED فيخضعون لضريبة شركات بنسبة 0%. ويُطبَّق على المتعاقدين الدوليين خارج الدولة قوانين الضرائب المعمول بها في بلدانهم.

التسجيل في ضريبة القيمة المضافة

يلتزم المتعاقدون الذين تتجاوز توريداتهم الخاضعة للضريبة 375,000 AED سنوياً بالتسجيل في ضريبة القيمة المضافة، وفرض نسبة 5% على خدماتهم. ويُتاح التسجيل الاختياري لمن تتجاوز توريداتهم 187,500 AED.

وإذا كان المتعاقد مُسجَّلاً في ضريبة القيمة المضافة، فستتضمن فواتيره الضريبة، وعادةً ما يمكن للشركة استردادها بوصفها ضريبة مدخلات، شريطة أن تكون هي الأخرى مُسجَّلة.

قواعد الإقامة الضريبية

تستلزم الإقامة الضريبية في الإمارات إمّا تواجداً فعلياً لمدة 183 يوماً أو أكثر سنوياً، وإمّا أن يكون مقرّ السكن الرئيسي ومركز المصالح المالية للشخص داخل الدولة. ولهذا الأمر أهمية خاصة للمتعاقدين الذين يُوزِّعون وقتهم بين أكثر من اختصاص قضائي.

لوائح المناطق الحرة للمتعاقدين المستقلين

تعمل كل منطقة حرة في الإمارات بوصفها بيئة تنظيمية مستقلة، لها قواعد الترخيص الخاصة بها، والأنشطة المسموح بها، ومتطلبات الامتثال المعتمدة فيها.

رخصة العمل الحر في Dmcc

تُتيح DMCC أحد أكثر برامج العمل الحر رواجاً، إذ يشمل فئات كالاستشارات والتسويق والتجارة. وتتضمن الرخصة تأشيرة إقامة، ويمكن للمتعاقدين العمل من مرافق DMCC أو عن بُعد.

قواعد المتعاقدين في DIFC وADGM

تَفرض المنطقتان الماليتان الحرّتان، مركز دبي المالي العالمي (DIFC) وسوق أبوظبي العالمي (ADGM)، اشتراطات خاصة للخدمات المهنية. وتعتمد كلتاهما أطر القانون الأنغلوسكسوني (Common Law) ولكلٍّ منهما لوائحها الخاصة بالعمل.

وكثيراً ما يختار المتعاقدون في قطاعات المال والقانون والاستشارات DIFC أو ADGM، لما توفّره كل منهما من مصداقية تنظيمية وقربٍ من العملاء في قطاع الخدمات المالية.

مناطق قطاعَي الإعلام والصناعات الإبداعية

تَستهدف مدينة دبي للإعلام، ومدينة دبي للإنترنت، وtwofour54 في أبوظبي العاملين في القطاعات الإبداعية والتقنية. ورخص الأنشطة هنا محددة بدقة؛ فرخصة الإنتاج الإعلامي مثلاً لا تُغطّي تطوير البرمجيات. لذا ينبغي التأكد من أن رخصة المتعاقد تتطابق مع الخدمات التي يُقدِّمها فعلاً.

مخاطر سوء تصنيف المتعاقدين والعقوبات المترتبة

يُعدّ سوء التصنيف من أكثر أخطاء الامتثال كلفةً على الشركات في الإمارات. فإذا قرَّرت الجهات المختصة أن المتعاقد هو في حقيقة الأمر موظف، فستتحمل الشركة كل ما كان مفترضاً أن يحصل عليه بوصفه موظفاً.

ومن المؤشرات التحذيرية التي تُوحي بقيام علاقة عمل:

• ساعات عمل مُحدَّدة: اشتراط الحضور من الساعة 9 إلى الساعة 5 يُوحي بأن العلاقة وظيفية
• تجهيزات الشركة: توفير أجهزة الحاسوب والهواتف والأدوات يدلّ على الاندماج المؤسسي
• عميل وحيد: ترتيبات العمل الحصري تُثير الريبة
• علاقة مفتوحة: ارتباط غير محدود المدة ولا يقوم على أساس مشروع واضح

العقوبات المالية من Mohre

بإمكان وزارة الموارد البشرية والتوطين (MOHRE) فرض غرامات على سوء التصنيف. والأهم من ذلك أن الشركة تُصبح ملزَمة بسداد كامل المستحقات الوظيفية غير المدفوعة، وقد تمتد لسنوات من الالتزامات المتراكمة.

سداد المستحقات الوظيفية بأثر رجعي

في حال إعادة التصنيف، تلتزم الشركة بسداد مكافأة نهاية الخدمة (بواقع أجر 21 يوماً عن كل سنة في السنوات الخمس الأولى، و30 يوماً عن كل سنة لاحقة)، والإجازات السنوية المتراكمة (30 يوماً سنوياً بموجب قانون العمل الإماراتي)، وأي مستحقات قانونية أخرى كان من المفترض أن يحصل عليها العامل.

وبالنسبة إلى متعاقد قضى ثلاث سنوات في العمل مع الشركة، قد تبلغ المستحقات بأثر رجعي ما يعادل أجر عدة أشهر.

مخالفات الإقامة وتصاريح العمل

يُحمِّل عملُ المتعاقدين داخل الإمارات دون وضع تأشيرة سليم الطرفين معاً مسؤوليةً قانونية. فقد تتعرَّض الشركة لغرامات، ويُواجه الفرد خطر الترحيل وحظر الدخول. ولذا يجب التحقق دائماً من أن المتعاقد المقيم في الإمارات يحمل تصريح عمل حر سارياً أو تصريح عمل معتمداً.

كيفية حلّ نزاعات المتعاقدين في الإمارات

الخلافات أمر وارد، ومعرفة الخيارات المتاحة تُسهم في تسوية المسائل بكفاءة.

التفاوض والوساطة

يُعدّ الحلّ المباشر عادةً الأسرع والأقل كلفةً. وتمتلك الإمارات مراكز وساطة في الإمارات الكبرى، تُيسِّر النقاشات قبل تصاعد المسألة إلى المحاكم. كما يتضمن كثير من العقود بنوداً تُلزم بالوساطة، وتشترط على الأطراف محاولة الحلّ قبل اللجوء إلى التقاضي.

إجراءات المحاكم المدنية الإماراتية

تُحال نزاعات المتعاقدين إلى المحاكم المدنية لا إلى محاكم العمل؛ إذ إن المتعاقدين ليسوا موظفين، ومن ثَمّ لا تختصّ بهم محاكم العمل. وقد تستغرق الإجراءات المدنية بين 6 و12 شهراً، وتتطلب وثائق باللغة العربية.

خيارات التحكيم في المناطق الحرة

كثيراً ما تنصّ العقود المُبرَمة مع كيانات المناطق الحرة على اللجوء إلى التحكيم عبر جهات كمركز دبي للتحكيم الدولي (DIAC) أو الهيئات الخاصة بكل منطقة حرة. ولكلٍّ من DIFC وADGM منظومتها القضائية المستقلة، القائمة على القانون الأنغلوسكسوني، وهو ما قد يُمثِّل ميزة للأطراف الدولية.

تبسيط الامتثال للتعاقد في الإمارات مع RemotePass

إدارة الامتثال للتعاقد عبر الاختصاصات القضائية المتعددة في الإمارات، من البر الرئيسي إلى المناطق الحرة إلى التعاملات الدولية، تستلزم جهداً إدارياً كبيراً. وتتراكم بسرعة متطلبات التوثيق ومعالجة المدفوعات ومتابعة التصنيف.

تُساعد RemotePass الشركات على ضمّ المتعاقدين في الإمارات وإدارتهم ودفع مستحقاتهم من منصة واحدة. فالمنظومة تجمع تلقائياً الوثائق الخاصة بكل دولة، وتُولِّد عقوداً متوافقة، وتُعالج المدفوعات بـAED أو USD أو بالعملة التي يُفضّلها المتعاقد. احجز عرضاً توضيحياً مع RemotePass للاطّلاع على آلية عملها.

الأسئلة الشائعة حول قواعد المتعاقدين المستقلين في الإمارات

هل يمكن لشركة أجنبية التعاقد مع مستقل في الإمارات دون امتلاك كيان محلي؟

نعم. تستطيع الشركات الأجنبية التعاقد مباشرةً مع متعاقدين مقيمين في الإمارات بموجب اتفاقية خدمات. ويتولى المتعاقد بنفسه تأشيرته ورخصته، ويلزمه الحصول على تصريح عمل حر إماراتي ساري المفعول أو رخصة من إحدى المناطق الحرة ليعمل بصورة قانونية. ولا تحتاج الشركة إلى كيان محلي لدفع مستحقاته.

هل يحصل المتعاقدون المستقلون في الإمارات على مكافأة نهاية الخدمة؟

لا. فمكافأة نهاية الخدمة استحقاق قانوني مقرَّر بموجب قانون العمل الإماراتي ولا يسري إلا على الموظفين. أما المتعاقدون فيخضعون لأحكام القانون المدني، الذي لا يتضمن نصوصاً تتعلق بمكافأة نهاية الخدمة.

ما المدة القصوى لاتفاقية المتعاقد المستقل في الإمارات؟

لا يضع القانون المدني الإماراتي حداً أقصى للمدة. غير أن الترتيبات المفتوحة دون مشاريع أو مخرجات محددة قد تُثير شبهات سوء التصنيف. ولذلك يُفضَّل تنظيم العلاقات طويلة الأمد على هيئة سلسلة من اتفاقيات قائمة على المشروع، بنطاق واضح وشروط تجديد محددة.

هل يستطيع المتعاقدون المستقلون في الإمارات العمل لعدة عملاء في الوقت نفسه؟

نعم، وهذا هو الشائع فعلاً. فالعمل المتزامن لعدة عملاء سمة مُميِّزة لوضع المتعاقد المستقل، إذ يعكس استقلاليته ويُساعد على إثبات أن العلاقة ليست علاقة عمل.

ماذا يحدث إذا أعادت السلطات الإماراتية تصنيف المتعاقد بوصفه موظفاً؟

تُصبح الشركة المُتعاقِدة ملزَمة بسداد جميع المستحقات الوظيفية غير المدفوعة، بما يشمل مكافأة نهاية الخدمة والإجازات السنوية وأي استحقاقات قانونية أخرى. كما يحقّ لـMOHRE فرض غرامات إضافية.

هل يخضع المتعاقدون العاملون عن بُعد من خارج الإمارات لقانون العمل الإماراتي؟

لا. يخضع المتعاقدون عن بُعد المقيمون خارج الإمارات في الغالب لقوانين دول إقامتهم. وتبقى شروط عقد الخدمات قابلة للتنفيذ بموجب القانون المدني الإماراتي، غير أن قانون العمل الإماراتي لا يسري على من ليسوا متواجدين فعلياً داخل الدولة.